План Гройсмана: Новый премьер ждет от МВФ разрешения на спасение Украины

Ситуация на Украине больше не зависит от лиц, возглавляющих органы государственной власти. Разрушено то, что работает не усилиями отдельных лиц, а коллективно - институты госуправления.

Не успела смениться вывеска с фамилией на двери кабинета премьер-министра, как стало ясно, что измениться уже не может ничего. Кабмин Украины с новым человеком во главе разразился первым «программным» документом. На сайте кабмина появился проект плана приоритетных шагов правительства на 2016 год. Почему только на 2016 год, от которого уже осталось чуть больше половины, авторы не поясняют. Видимо заглядывать дальше немного тревожно.

О самом же плане достаточно сказать, что кабмин под руководством Владимира Гройсмана заявил о намерении за пол года решить проблемы, которые не смогли решить за пару лет не только горе-предшественники вроде Яценюка, но так и не решила полноценно ни одна «незалежная» власть за все 25 лет существования постсоветской Украины. А, собственно, горе-предшественники в лице Яценюка добили даже те попытки, которые в свое время предпринимали Кучма, Ющенко и Янукович.

Глава обновленного правительства, комментируя план, тезисно выделяет такие штрихи двухсот страничного документа. До конца года команда Гройсамана обещает ни много ни мало: макроэкономическую стабилизацию, повышение качества государственного управления и государственных услуг, установление верховенства права и противодействие коррупции, восстановление безопасности граждан, создание благоприятных условий для развития бизнеса. Главное, что следует видеть за «целями тысячелетия» - это повышение качества и стандартов жизни украинцев и развитие «национальной экономики».

«На самом деле этот план дает нам возможность стабилизировать ситуацию и развивать экономику», - поясняет Гройсман. «Мы понимаем, что повышать социальные стандарты, повышать заработную плату можно только тогда, когда мы будем развивать национальную экономику. Это новые рабочие места, это производства, это сфера услуг и все, что связано с белой и достойной заработной платой», - раскрывает детали новый премьер.

Политик также отмечает, что план «очень четко показывает, как мы будем поддерживать национальную экономику и обеспечивать макроэкономическую стабилизацию». Важную оговорку при этом делает Гройсман: «Это, в конце концов, и отличает нас от популистов, которые всем и все обещают, но, к сожалению, никогда в жизни не говорили никому, каким образом это можно сделать».

После ознакомления с планом, конечно же, возникает множество вопросов. Вот, к примеру, фразы «энергетическая» или «пенсионная», или «налоговая» реформа, или «приватизация госимущества» звучат на Украине десятилетиями к ряду. Уже третье поколение киевских политиков козыряет этим модным словом «реформа». Видимо именно для того, чтобы снова вести разговоры о «реформах», в стране второй год подряд идет война и катастрофически падает экономика.

Если из «плана» Гройсмана отбросить сугубо популистическую ерунду, вроде создания благоприятного бизнес-климата или мер по борьбе с коррупцией (радует, что «борьбу с олигархами» уже оставили в покое, потому что тревожит это только безногих жертв АТО с красно-черными нашивками), то все остальные вопросы вроде формирования бюджета, поддержки аграриев, экспорта и внутренних производителей - упираются в одну маленькую проблему, о которой в Киеве видимо еще не скоро заговорят.

Суть проблемы в том, что любая мера по спасению экономики, связанная с деньгами - то есть львиная доля всего, что написано в плане Кабмина Гройсмана - ограничена политическими обязательствами перед такими структурами, как Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк и прочими кредиторами украинского государства.

Например, чтобы всерьез говорить о поддержке агросектора за счет средств госбюджета, для начала нужно отказаться от договоренностей с МВФ, согласно которым бюджетная поддержка сельского хозяйства постепенно сворачивается до формальных объемов. Аналогичная история с инициативой правительства о разработке Госпрограммы развития промышленного производства за счет развития внутреннего потребления. Чтобы дать стимул внутреннему потреблению, неплохо было бы оставить хотя бы часть денег в кошельках людей. Для этого нужно, скажем, отказаться от заоблачного повышения тарифов на услуги ЖКХ.

Собственно, отказаться от денег МВФ тоже не помешало бы, ведь долги перед фондом лежат неподъемным грузом на украинском бюджете, что намертво блокирует любые варианты восстановления экономики. Еще много лет доходы украинцев будут идти не на развитие «национальной экономики», а на погашение старых долгов.

Чтобы исправить эту ситуацию, Гройсману неплохо было бы послать миссию МВФ куда подальше, а не убеждать ее в том, что украинские реформы буксуют, но продвигаются. Однако, учитывая, что при колоссальном падении доходов от экономической деятельности, деньги валютного фонда - единственный источник внешних заимствований и залог безопасности киевского режима, понятное дело, на такие шаги представители элит не пойдут.

Следовательно, ни о каком реальном восстановлении экономики речи быть не может, и ситуация будет развиваться исключительно по инерции. Куда инерция выведет страну - пока что загадка, но явно не к процветанию.