Как депутаты европейский выбор укрепляли (законотворческая деятельность депутатов 14-18 марта)

Начало пленарных заседаний, естественным образом, обеспечило рост законотворческой активности депутатов. Подано 54 законопроекта (на прошлой неделе – 28), из них один – правительственный. Также подано 27 проектов постановлений (на прошлой неделе – 26).

1. Зарегистрировано еще два проекта переименования г. Кировоград.

Институт национальной памяти и профильный комитет остановились на названии Ингульск.

Группа из 6-ти депутатов (трое из которых живут в Кировограде) предлагает название Кропивницкий (в честь Максима Кропивницкого).

Константин Яринич (депутат от Кировоградской области, БПП) подал проект постановления о переименовании города Кировограда в Свято-Елисаветград.

Елисаветград – историческое название города, данное в честь Св. Елизаветы – матери Иоанна Крестителя. Оно поддерживается большинством жителей города. Но в текущей версии «национальной памяти» (вернее – национального склероза) нет места российскому периоду истории Украины. А ведь город назван в честь небесной покровительницы императрицы Елизаветы Петровны…

Поможет ли приставка «для тупых» «Свято-» и чем закончится противостояние жителей города и «децентрализацторов» пока непонятно. Но у вторых – больше ресурсов.

2. Группа депутатов от фракции «Возрождение» предложила проект постановления о проведении аудита цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Оснований два: несовершенство самой системы определения экономически обоснованного уровня коммунальных тарифов (по мнению авторов, он завышен примерно на 20%, по мнению экс-министра ЖКХ Кучеренко даже на 30%, правда не повсеместно) и низкий уровень жизни людей (минимальная зарплата вдвое ниже реального прожиточного минимума).

Шансы на принятие подобного постановления есть – он идет в общую копилку претензий к правительству, положение которого очень слабое. Большинство экспертов считает, что нынешний рост тарифов (более 200% за 2015 год) уже не соответствует ни требованиям МВФ, ни потребностям ЖКХ. Похоже, правительство просто выкачивает средства у людей с целью создания невыносимых условий для жизни. Между тем, только за январь задолженности населения по оплате ЖКУ выросли на 22%.

3. Как и обещал Дмитрий Корчинский, группа депутатов (Юрий Шухевич, Оксана Корчинская, сотник Парасюк и боец «Азова» Петренко) подали проект постановления о прекращении дипломатических отношений с Россией.

Авторы утверждают, что «по сути на данный момент можно вести речь, что Российская Федерация уже прекратила дипломатические отношения с Украиной», потому что еще в январе прошлого года Верховная Рада признала ее «государством-агрессором» (на самом не деле – не признала, а назвала в обращении), а «Савчица Летченко ТМ» (термин Нюры Н. Берг) находится в тюрьме.

Комментарии оставим психиатрам и специалистам по последствиям йододефицита.

4. Группа депутатов-днепропетровцев (Иван Куличенко, Максим Курячий, Андрей Павелко) предложили внести изменения с бюджет с тем, чтобы сделать возможным достройку метрополитена (на самом деле – его первой ветки, о достройке метро целиком вопрос не стоит), с тем, чтобы провести его вдоль центрального проспекта города.

Сейчас в наличии средства ЕБРР и ЕИБ, а также турецкая фирма, готовая довести до конца строительство. Вопрос только в снижении стоимости за счет снятия части налогов.

На настоящий момент метрополитен в Днепропетровске себя не окупает. Ветка проведена через промзону, состояние предприятий которой оставляет желать лучшего. Ежегодно услугами метрополитена пользуется 9 млн. человек, что очень мало (приходится пускать четырехвагонные поезда). На самофинансирование он может перейти только при обороте 60 млн. чел. в год.

Учитывая ухудшающееся экономическое положение и сокращение населения города (он уже утратил статус миллионника) достройка метрополитен не спасет. Скорее всего, его будущее – затопление.

5. Группа депутатов-киевлян предложила провести 29 мая первые выборы восстановленных еще в июле прошлого года районных советов в Киеве.

На самом деле, ЦИК еще 25 декабря прошлого года начал процесс проведения этих выборов, но они были заблокированы через суд. Депутаты, не разбираясь в смысле судебных решений, решили прыгнуть через голову суда и таки назначить выборы.

6. Группа депутатов предложила закон о Финансовой полиции. Новая структура создается вместо налоговой милиции (кроме спецподразделения «Фантом», действующего на границе зоны АТО) и соответствующего подразделения СБУ. Новая структура подчинена министру финансов. Предполагается, что в ФП будет не более 3000 человек (70% – люди с улицы по модели патрульной полиции) с зарплатами от 20 тыс. грн. (вместо нынешних 3 тыс.), причем они будут нести ответственность за возможный причиненный ущерб.

В общем, очередной мегаплан по радикальному реформированию правоохранительной системы. Благо, налоговая милиция действительно неэффективна (благодаря очистке от квалифицированных сотрудников и общей дезориентации – непонятно, кого грабить можно).

Замысел, насколько можно понять, состоит в создании спецслужбы с широкими полномочиями, которая могла бы финансово обезвреживать врагов нации, государства и премьера. Эффект, как следует ожидать, будет такой же, как от создания патрульной полиции и реформы прокуратуры – зарплаты останутся невысокими, профессионализм окажется низким, а эффективность будет зависеть от готовности судов выполнять политические заказы.

7. Группа депутатов от Оппоблока предложила признать юрисдикцию Международного уголовного суда над преступлениями в зоне АТО. Различий между преступлениями обеих сторон конфликта не делается.

Проект постановления соответствует уставу МУС, который предполагает возможность распространения его юрисдикции на конкретные преступления без ратификации Римского статуса. Статут подписан Украиной еще в 2000 году, но до сих пор не ратифицирован – ратификация требует внесения изменений в Конституцию. Сейчас в Раде находятся проект таких изменений, внесенный группой депутатов, и более общий президентский проект конституционных изменений в сфере правосудия, также предполагающий возможность ратификации РС. Эксперты считают неудачной и саму формулировку, и место приложения усилий – Ст. 124, которая регулирует внутригосударственное правосудие. Однако, внесение изменений «куда надо», а именно – в первый раздел, осложнено тем, что его статьи защищенные, и требуют для изменения референдума…

Учитывая, что предлагаемые президентом конституционные изменения «буксуют», а сама Рада малодееспособна (по крайней мере, в плане сбора 300 голосов), проще действительно принять предложение экс-регионалов. Однако, поскольку речь идет именно об ОБ и полномочия МУС будут распространяться не только на «террористов», но и, например, на Надежду Савченко, Рада предпочтет проект «завалить».

8. Депутаты из Днепропетровска Максим Курячий и Иван Куличенко (оба – БПП) предложили в городах областного подчинения с численностью населения приближающейся к 1 млн. граждан решения о переименовании (в соответствии с законом о декоммунизации) проводить референдумом. Понятно, что проект писался «под Днепропетровск».

Во-первых, выглядит странной формулировка о численности, «приближающейся» к миллиону. Каким образом она должна «приближаться» – ползком или можно перебежками? До какой степени она должна «приближаться»? Достаточным ли «приближением» является 200 тыс. (в Днепропетровске – немногим больше 800 тыс. избирателей)?

Во-вторых, насколько можно понять, принципиально это ничего не решает. Название города все равно должно быть «декоммунизировано», а значит название Днепропетровск, которое поддерживает большинство жителей города, на референдум просто не допустят. Хотя именно в данном случае необходимость декоммунизации неочевидна – до последнего времени далеко не все жители города знали, что он назван в честь Г.И. Петровского.

9. Группа депутатов во главе с вице-спикером Андреем Парубием предложили учредить День украинского добровольца – 14 марта.

10. Группа депутатов-«свободовцев», руководствуясь логикой «лучше поздно чем никогда», предложили проект постановления о первоочередном обеспечении жильем внутренне перемещенных лиц. На фоне того, что скоро начнут вышвыривать за неуплату постоянных жителей, инициатива выглядит несколько странной – и так скоро будет страна бомжей…