ЗСТ только началась, а квоты уже закончились

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины сообщает о росте экспорта сельхозпродукции в Европейский союз. Однако позитивную для Киева новость омрачает другое известие - квоты на ввоз аграрных товаров в ЕС приближаются к исчерпанию.

На днях заместитель Минагропрода Владислава Рутицкая радостно сообщила о том, что в первом квартале 2016 года экспорт украинской аграрной продукции в страны Европейского союза вырос на 15,3%.

«За первый квартал экспорт украинской агропродукции в ЕС вырос на 15,3%! Это дополнительные 155 миллионов долларов к торговому балансу. Всего же за первые три месяца наши экспортеры отправили в ЕС товаров на сумму в 1,2 миллиарда долларов. Импорт также вырос, однако значительно меньшими темпами», — пишет чиновник на своей странице в Facebook.

На этой мажорной ноте можно было бы и закончить, однако есть одна проблема. Как известно, с 1 января 2016 года вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Однако несмотря на весь пафос этого события, в результате получилось, что Украина подписалась под игру в одни ворота. Значительная доля импорта из ЕС в 2016 году уже начала поступать на украинский рынок по нулевым ставкам ввозной таможенной пошлины, чего нельзя сказать про украинский экспорт.

Как ранее сообщало Минэкономразвития, нулевая ставка действует в отношении 70% европейских товаров. Не облагаются теперь ввозными пошлинами такие товарные группы, как промышленные и сельскохозяйственные товары, а также продукция перерабатывающей и пищевой промышленности. То есть все то, что активно производит Европа и прекращает производить Украина.

Например, с 14 апреля 2015 года была снижена в два раза специальная пошлина на импорт легковых автомобилей. Это обвалило внутреннее автомобильное производство практически к нулевым объемам. В марте 2016 года Украина произвела 305 автомобилей. Для сравнения, в марте 2014 года с украинских конвееров сошли 5498 автомобилей.

Конечно, справедливости ради можно отметить, что на продукцию текстильной, кондитерской, химической отраслей, на семенную продукцию, отдельные зерновые культуры и другую продукцию растительного происхождения - обнуление пошлин будет симметричным. Но с одной маленькой оговоркой: товары, которые отправятся на экспорт в ЕС по нулевой ставке будут жестко квотироваться Брюсселем.

То есть Евросоюз может ввозит на Украину товаров столько, сколько хватит покупательной способности 40 млн. украинцев, а вот Украина в ЕС продаст ровно столько, сколько скажут в Еврокомиссии.

Помнится, как за пару месяцев до подписания ассоциации, в Киев приезжал интереснейший норвежский экономист Эрик Райнерт и объяснял украинцам, что в соглашении об ассоциации «отсутствует равенство» партнёров - в частности, оно «содержит положения, согласно которым, если украинская промышленность будет мешать европейской, то будут установлены ограничения на экспорт». Впрочем, украинскую элиту эти опасения особо не смущали.

В январе 2016 года, уже после вступления в действие соглашения, аграрный магнат Юрий Косюк, по совместительству внештатный советник президента Украины, заявил в интервью «Голосу Америки», что ЗСТ — «это обман Украины» и на самом деле «никакого открытия рынков не произошло… Европа говорит о ЗСТ с Украиной, и одновременно подписана куча исключений и ограничений для экспорта украинских товаров». По мнению олигарха, «для экспорта продовольственных товаров из Украины установлены катастрофически большие ограничения или квотирования».

И вот, к концу апреля 2016 года по данным Украинской аграрной федерации, украинские экспортеры в полном объеме выбрали квоты на поставки в ЕС различных видов продукции.

Кроме того, почти полностью исчерпана квота на экспорт кукурузы в объеме 400 тыс. тонн. На 98% использована квота на поставку пшеницы и на 90% — ячменя. Частично использованы квоты на поставку в ЕС такой продукции:

В общем свободная торговля в реальности оказалась совсем не свободной. Квотирование со стороны Евросоюза и отсутствие таких же мер со стороны Украины лишает смысла всю затею. Впрочем в Киеве считают, что факт исчерпания квот, напротив, свидетельствует об успехе. Мол, если квоты выбираются, стало быть торговля с Европой идет полным ходом, а значит ЗСТ работает. Логично? - Как бы не так.

Дело в том, что еще с 2008 года Украина как член ВТО имела практически те же самые торговые преференции и продавала на европейский рынок фактически ту же самую товарную номенклатуру, только в гораздо больших объемах. Например, в январе-марте 2013 года украинский экспорт в страны ЕС составил 4,5$ млрд. против 1,2$ млрд. января-марта 2016 года. Даже в кризисный 2008 года Украина отправила на рынок ЕС товаров на сумму около 4$ млрд.

Сегодня же в качестве свидетельства внешнеторговых успехов приводится факт исчерпания мизерных квот.