В Минске пройдет последняя в этом году встреча контактной группы по Украине

Последнее в 2015 году заседание контактной группы по урегулированию ситуации на Украине пройдет во вторник в белорусской столице. Но очевидно, что стороны соберутся не для того, чтобы подводить итоги мирного процесса, поскольку встреча политической рабочей подгруппы, которая в настоящее время обсуждает самый сложный блок вопросов, на вторник вообще не запланирована.

Последнее в 2015 году заседание контактной группы по урегулированию ситуации на Украине пройдет во вторник в белорусской столице. Но очевидно, что стороны соберутся не для того, чтобы подводить итоги мирного процесса, поскольку встреча политической рабочей подгруппы, которая в настоящее время обсуждает самый сложный блок вопросов, на вторник вообще не запланирована.

Комплекс мер по выполнению минских соглашений, задуманный как своего рода дорожная карта урегулирования кризиса в Донбассе, предполагал осуществление всех пунктов мирного плана до конца 2015 года.

На последней встрече в Берлине главы МИД "нормандской четверки", по словам министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, были единодушны в мнении о необходимости пролонгировать минские соглашения на 2016 год. Та же рекомендация, по мнению экспертов, была дана Киеву вице-президентом США Джозефом Байденом в ходе недавнего визита на Украину. Но официальная позиция Киева на эту тему еще нигде не прозвучала.

В связи с этим наблюдатели не ожидают многого от последнего в этом году заседания контактной группы, полагая, что ближайшее время еще может ознаменоваться какими-то важными переговорами на тему украинского кризиса, где стороны конфликта должны заявить о решимости добиваться выполнения минских соглашений, несмотря на завершение 2015 года.

Серьезные надежды связывают с перспективой новых контактов глав "нормандской четверки" (Россия, Франция, ФРГ, Украина), возможность которых не исключили в понедельник в Москве. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, в Кремле считают правильным до конца года провести "сверку часов" в этом формате, правда, согласованных договоренностей на этот счет пока нет.

Ключевой темой на встрече в Минске должен стать обмен пленными. По словам пресс-секретаря представителя Киева на переговорах Леонида Кучмы, будет заслушан отчет гуманитарной подгруппы по освобождению пленных, в первую очередь тех, кто остро нуждается в помощи врачей. "Украина уверена: совершенно реально достичь существенного прогресса на этом заседании", - отметила Дарья Олифер.

Пресс-секретарь Кучмы добавила, что в плане работы подгруппы по безопасности - заслушать отчет представителей Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК).

Украинская сторона заявляет о 139 своих пленных в Донбассе. По последним данным аппарата уполномоченного по правам человека ДНР, число удерживаемых в украинском плену лиц составляет 1287 человек, включая 473 военнослужащих, 581 политзаключенного и 233 гражданских лиц, никак не связанных с событиями в Донбассе. Пропавшими без вести числятся 388 человек, но какая-то часть этих людей также может находиться в плену.

Наибольший прогресс к настоящему времени достигнут сторонами в согласовании вопроса о разминировании.

Как сообщил по итогам предыдущей встречи контактной группы 15 декабря спецпредставитель председателя ОБСЕ Мартин Сайдик, согласованы уже 12 первых участков из 43, и на них работы должны начаться до конца года. "Это те районы, которые необходимо разминировать для восстановления инфраструктуры", - отметил он.

В провозглашенной Донецкой народной республике (ДНР) пояснили, что в первую очередь будут разминированы те зоны, где находятся объекты энергетики. "Семь из 12 участков напрямую касаются электроснабжения", - сообщил информированный источник в ДНР. Работы по разминированию планируются также на железнодорожных перегонах Еленовка - Южнодонбасская, а также Ясиноватая и Авдеевка (районы под контролем Киеву), которые играют важную роль в поставках угля на украинскую территорию. Саперные работы начнутся и на трех объектах водоснабжения, в том числе на трубопроводе Майорск-Горловка (ДНР) и системе "Карбонит" (ЛНР).

На столе участников гуманитарной подгруппы в настоящее время находится неофициальный рабочий документ по вопросам амнистии, который был предложен координатором от ОБСЕ Тони Фришем.

По словам полпреда провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) Владислава Дейнего, в республиках внимательно анализируют эти предложения, с тем, чтобы на его основе стороны могли подготовить проект концепции реализации этого пункта минских соглашений. При этом представитель ЛНР подчеркнул, что "это не проект закона" об амнистии, а пока только "анализ предложений для того, чтобы оптимально организовать работу группы".

Основательное же обсуждение документа, как сообщил в прошлый вторник Мартин Сайдик, запланировано на январь следующего года.

Тот факт, что встреча политической подгруппы на вторник не запланирована, может лишний раз свидетельствовать о том, что обсуждение вопроса о выборах в Донбассе продвигается с большим трудом.

Показательно и то, что Мартин Сайдик, комментируя итоги последнего заседания в Минске, вопрос о том, как идет работа в политической подгруппе, практически обошел молчанием. "Она продолжила обсуждение по вопросам модальности выборов", - лишь заметил он.

В Киеве в свою очередь подчеркнули, что политической подгруппе пока не удалось достичь согласия, в частности по вопросу проведения выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. При этом пресс-секретарь представителя Украины Леонида Кучмы Дарья Олифер связала перспективы решения данного вопроса с полным прекращением боевых действий.

Наличие серьезных противоречий сторон по политической повестке подтвердили и в Москве. "К сожалению, при обсуждении политических вопросов вновь выявились серьезные разногласия", - заявила на прошлой неделе официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. "Мы констатируем неконструктивную позицию Киева", - сказала она.

А полпред ДНР Денис Пушилин на днях предупредил, что, если Верховная рада примет во втором чтении поправки в конституцию Украины без согласования с ДНР и ЛНР, это грозит переносом выборов в провозглашенных республиках на неопределенный срок.