Против Конституции и здравого смысла

Неделя была пленарной, поэтому и законотворческая активность депутатов существенно возросла. За неделю было зарегистрировано 47 проектов законов (в том числе один президентский и два правительственных) и столько же проектов постановлений, Это намного больше, чем на прошлой, непленарной, неделе (24+32), но несколько меньше, чем на позапрошлой, тоже пленарной (56+43).

Неделя была пленарной, поэтому и законотворческая активность депутатов существенно возросла. За неделю было зарегистрировано 47 проектов законов (в том числе один президентский и два правительственных) и столько же проектов постановлений, Это намного больше, чем на прошлой, непленарной, неделе (24+32), но несколько меньше, чем на позапрошлой, тоже пленарной (56+43).

1. Депутаты Максим Ефимов и Олег Недава предложили внести в список праздников годовщину «освобождения» Славянска и Краматорска. Разумеется, мысли о том, чтобы поинтересоваться у жителей этих городов, какие именно периоды они считают «оккупацией», а какие - «освобождением», и в голову не пришла. Впрочем - и правильно. Кто ж им скажет-то? Люди боятся демократии и свободы слова, принесенных «освободителями».

2. Сергей Каплин предложил создать сразу две следственные комиссии - по финансированию проекта «Европейский вал» и по обстоятельствам лихого полицейского сафари в Киеве.

Выглядит, конечно, как партийная инициатива (Каплин входит в БПП) давления на Яценюка («Стена» - его проект) и на Яценюка же, но через Авакова. С другой стороны, Каплин известен как деятель не слишком адекватный. А «наезд» идет также на профильного вице-премьера Зубко (члена «Солидарности») и всю реформу правоохранительных органов, которая важна для президента.

3. Кабмин внес в парламент «антикоррупционный» законопроект «о доброчестности (добродетельности?) политического деятеля».

В число политических деятелей внесены народные депутаты, члены правительства, глава АП и его замы, сельские/городские головы и главы местных советов. Добродетельные политики не должны нарушать законы (!), но, напротив, должны хорошо себя вести и быть экономными.

Но это все ерунда. Главное, что «политические деятели» должны вести строгий учет встреч и переговоров друг с другом, а также с «руководителями государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций, субъектами предпринимательской деятельности или их уполномоченными лицами». Так же надо учитывать использование служебного имущества и отчитываться обо всем этом в соответствии с законом «О доступе к публичной информации».

Хотя законопроект имеет вид несколько придурковатый и написан безграмотно, нормы его довольно жесткие и действительно создают определенные проблемы для коррупционеров.

Правда, не совсем понятно, не будет ли он отменен по требованию Института национальной памяти. Все же он отбрасывает нас в темные тоталитарные времена, когда в приемной Иосифа Сталина постоянно велся дневник посещений, в котором четко фиксировались если не темы бесед вождя, то личности посетителей и уделенное им время.

4. Александр Вилкул (ОБ) и Денис Дзензерский (НФ) предложили реструктуризировать валютные кредиты на покупку жилья.

Популистский смысл этого законопроекта понятен, а вот со всех других точек зрения он неочевиден.

С одной стороны, граждане, бравшие кредит в иностранной валюте (имея, как правило, доходы в гривнях), сделали выбор и, тем самым, взяли на себя ответственность за возможные риски. Почему за последствия их выбора должно отвечать государство? Конечно, на государстве лежит часть ответственности за обесценивание гривни, но только часть - при сохранении политической стабильности, глобальный кризис все равно ударил бы по национальной валюте.

С другой стороны, вопросы формирования украинского бюджета только в некоторой степени являются решением парламента. Депутатам стоило бы приложить к проекту протокол переговоров с МВФ.

5. Депутаты активно принялись за переименование населенных пунктов. Несознательные граждане не хотят выполнять требования закона о декомунизации и рекомендации Института национальной памяти. Депутаты местных советов, идя на поводу у т.н. «избирателей», пытаются избежать переименования и переименовать как-то не так. Отсюда - целый пакет инициатив.

- Город Кировоград группа депутатов (ни одни из них не имеет никакого отношения к Кировограду) предлагает, в соответствии с рекомендациями ИНП, переименовать в Ингульск.

- Два проекта тех же депутатов посвящены переименованию населенных пунктов по всей Украине.

- Два проекта, посвященные переименованию населенных пунктов «оккупированных» территорий Донецкой и Луганской областей, а также Крыма и Севастополя. Ну, Украина ведь единая? Поэтому Рада должна принять решения за жителей населенных пунктов находящихся за пределами украинской юрисдикции (чтобы у них мысли не возникло возвращаться в состав Украины хоть тушкой, хоть чучелом).

А чтобы понять, насколько «переименователи» не имеют отношения вообще ни к чему, достаточно сказать, что село Красноармейское Красноперекопского района решили переименовать в Мирза-Кояш, хотя местные жители называют его, обычно, крымско-татарским (!) именем Ашкаданка…

6. Андрей Тетерук предложил принять закон о защите прав граждан, проходящих обследование на детекторе лжи (полиграфе). Фактически этот закон легализует применение детектора лжи, но не навязывает его данных в качестве доказательства (что, безусловно, позитив).

В принципе сам по себе этот законопроект (если он, конечно, достаточно профессионально написан, что маловероятно) никакого негатива не несет, тем более, что не только в США, Канаде и Японии (мировых лидерах по использованию полиграфа), но даже и у наших соседей - России и Белоруссии, он активно применяется.

7. Григорий Заболотный (БПП) и Иван Кириленко («Батькивщина») предложили законопроект о частном садоводстве.

Надо сказать, что такие законопроекты Кириленко (один из признанных специалистов по законодательному обеспечению сельского хозяйства) уже предлагал в Радах прошлого созыва. Но руки депутатов не доходили, хотя сам факт того, что речь идет более чем о 2,3 миллионах членов садоводческих товариществ, должен был бы их подвигнуть…

8. Андрей Вадатурский (председатель Наблюдательного совета «Нибулон», БПП), Артем Ильюк («Возрождение») и Антон Геращенко (НФ) предложили акционировать морские порты, с передачей 50% акций Мининфраструктуры, 30% - горисполкому и 20% - ОГА.

Интерес Вадатурского очевиден - он пользуется портами как предприниматель и заинтересован в получении контроля над портом через городские и областные власти (для которых его элеваторы тоже очень важны). А вот Геращенко, любящий представляться советником главы МВД, явно имеет очень слабое представление о лоббизме и коррупции. Впрочем, для специалиста по розыску «сепаратистов» по IP это и не удивительно…

9. Группа депутатов подала проект закона о государственных символах Украины (проекты законов про флаг и герб уже подавались).

Ничего революционного в этом проекте нет. Флаг - тот же, блакитно-желтый. Герб - трезуб, только в обрамлении казака и льва, без особых излишеств (ну там калину подвесили). Гимн - один куплет классического текста Чубинского и припев. Все.

Действительно революционным является то, что до выполнения конституционного требования о принятии соответствующих законов дошли только через 25 лет после провозглашения независимости и через 20 - после принятия Конституции.

10. Несколько законопроектов были посвящены борьбе против «российской агрессии».

Артур Герасимов (БПП), Сергей Алексеев (БПП) и Георгий Логвинский (НФ) предложили запретить гражданам, имеющим также гражданство «государства-агрессора» (РФ) быть госслужащими, судьями и т.п.

Появление такого проекта может быть объяснено только исключительной правовой дремучестью народных избранников, а также ленью. Не надо сильно напрягаться, чтобы выяснить - существующее законодательство потому обходит проблему двойного гражданства, что оно не разрешено (кстати, ФМС России при предоставлении российского гражданства требует документ, подтверждающий отказ от гражданства украинского). Регулировать же то, чего официально нет, невозможно.

Еще одна группа депутатов (включая комбатов Березу и Тетерука, а также «говорящую каску» Тимчука) предложили лишать гражданства за преступления против национальной безопасности. Авторы сослались на то, что такое предложение не противоречит Европейской конвенции о гражданстве 1997 года, но предсказуемо забыли сослаться на Ч. 1 Ст. 25 Конституции, которая прямо его запрещает.

Кстати, УК довольно четко определяет преступления против национальной безопасности, поэтому сколько-нибудь массовое лишение гражданства на этом основании невозможно, даже если КС сочтет законопроект конституционным.

11. Группа депутатов внесла проект изменений УК, в соответствии с которым наказуемым деянием является не только публичное отрицание Голодомора как геноцида украинского народа, но также и Холокоста, как геноцида еврейского народа, и депортации, как геноцида крымско-татарского народа.

Возникает впечатление, что авторы подозревают, что Голодомор и, тем более, депортация, в качестве актов геноцида выглядят не очень убедительно (собственно, доказательств умысла, направленного на уничтожение соответствующего народа, нет до сих пор и не будет получено никогда), а, значит, нужно их усилить ссылкой на Холокост. Фактически же эти нормы направлены на ограничение свободы слова и, главное, свободы научного исследования.