«Лебедь, щука и рак», или Как украинцы Конституцию меняли

Чем меньше времени остается до момента принятия поправок в Конституцию Украины по поводу децентрализации и особого статуса Донбасса, тем более изобретательными становятся противники данного внесения изменений. Украинские депутаты делают практически все, даже невозможное, чтобы только как можно дольше не приступать к их рассмотрению.

Наши депутаты не спали день и ночь, дотошно изучая буквально каждое слово закона. Наконец, не придумав ничего лучше, подали обращение в КСУ с просьбой разъяснить им, бестолковым, и официально, так сказать, растолковать 155-ю статью Конституции, а именно разночтения в понятиях «следующая» и «следующая очередная сессия».

На принятие предложенных изменений в Конституцию у Верховной Рады остается, по сути, одна неделя, ведь по закону, с 1 февраля должна начаться уже следующая сессия Рады. По большому счету, депутаты, решившие сейчас подать в КСУ такое представление, прицепились к одному словосочетанию. Парламентарии ни с того, ни с сего решили уточнить, нужно ли принимать изменения в Конституцию Украины "на следующей же сессии" после принятия поправок в 1-м чтении или же имеется в виду "любая другая следующая сессия". Если депутаты получат положительный для себя ответ и Конституционный суд трактует это как "на любой другой сессии", то у Рады будет возможность отсрочить принятие закона.

Но мало кто обратил внимание, что буквально перед этим эпохальным событием, во вторник 19.01 прозвучало еще одно интересное заявление, но теперь из уст уполномоченного представителя президента Украины по мирному урегулированию ситуации на Донбассе Ирины Геращенко. В заявлении сказано о том, что Украина продолжает настаивать на выводе российских войск и вооружения, и возобновления контроля над границей. И только после этого Верховная Рада будет готова проголосовать за поправки в Конституцию с особым статусом Донбасса и закон о выборах на оккупированных территориях.

То есть, еще 19 января было ясно, что принятие изменений в Конституцию по децентрализации во втором чтении с пунктом 18 переходных положений, где записан особый статус Донбасса, решили отложить. Причем под любым предлогом.

Всю прошлую неделю Администрация президента была в консультациях с европейскими партнерами Украины. Вот что говорит в интервью Сегодня.ua один из нардепов-подписантов обращения в КСУ от партии «Блок Петра Порошенко»:

"По моей информации, компромисса достигли во время телефонных переговоров Порошенко с Меркель и Олландом на прошлой неделе. Вопрос переноса принятия Конституции с особым статусом Донбасса на полгода согласован с Западом.»

А вот что по этому поводу думают российские политологи:

«Главная задача "Минска-2" - создание на Донбассе легитимных, международно признанных субъектов. Произойти это должно посредством выборов, пусть и по украинским законам. И такая перспектива выборов на Донбассе вгоняет официальный Киев в панический страх, поскольку выборы позволяют привлечь в этот процесс представителей международного сообщества и легитимизировать ДНР и ЛНР. А посему выборы Украиной, несмотря на всю ее риторику, не могут не саботироваться. И поэтому Киев всеми силами норовит уклониться от его исполнения. Политический торг возможен только между Россией и США. За два года выяснилось одно - что думает господин Порошенко в принципе, не имеет значения для ситуации», - сообщает журналист и политический эксперт Дмитрий Куликов в эфире ток-шоу «Право голоса».

Итак, давайте разберемся, в чем же истинная причина того, что действия официального Киева все больше напоминают движения «ужей на сковороде»? И почему господин Порошенко всячески пытается соскочить с прямого выполнения Минских соглашений, используя все возможные аргументы и лазейки, и даже не смотря на колоссальное давление и рискуя вызвать гнев своих могущественных иностранных покровителей?

Идею «согласованно с Западом» пока отложим, так как прямых доказательств того, что фокусы украинских парламентариев во главе с Порошенко одобрены иностранными кураторами - нет. Но, как говорят у нас в народе, не зарекайся…

Итак, вот три основные (но не единственные) причины затягивания процесса принятия изменений в Конституцию по децентрализации во втором чтении с пунктом 18 переходных положений, где записан особый статус Донбасса:

1) Банальное затягивание времени… Внешнее давление со стороны Запада требует немедленного выполнения Минска, а внутриукраинские «политические ресурсы» всеми силами протестуют против такого развития событий. Петр Порошенко, в свою очередь, пытается выиграть время, чтобы успеть набрать достаточное количество голосов в парламенте, т.е. подготовить достаточный «политический ресурс» для принятия изменений в Конституцию, но в нынешней Верховной Раде голосования происходят не на основе какой-либо идеологии или позиции, а на основе банальных торгов. Одни "выбивают" для себя какие-то важные должности, другие хотят нишу для коррупционной деятельности. В итоге, чьи-то личные интересы банально вымениваются на важные для страны вопросы.

2) Под шумок обязательных изменений в Основной Закон Порошенко хочет протянуть в Конституцию критическое усиление своих полномочий. В том числе в виде права практически в любой момент и на свое усмотрение приостановить полномочия любого местного совета или мэра, а так же лично назначать префектов вместо руководителей местных государственных администраций. Причем, назначаемые президентом префекты будут наделены суперполномочиями по политическому и правовому контролю и распоряжению деньгами местных советов и т.д., и т.п. Естественно, против этого протестуют многие депутаты, имеющие сильные корни в своих регионах, и вовсе не из-за патриотических или государственных побуждений, как мог бы подумать доверчивый обыватель, а руководствуясь исключительно своими личными «шкурными» интересами.

3) Добросовестное выполнение Минска-2 требует внести поправки в Конституцию Украины, причем поправки эти должны удовлетворять и Донбасс. Донбасс, в свою очередь, требует широкого автономного независимого статуса, что и прописано в Минских соглашениях. Возникнет, как минимум, одно автономное образование в Украине, и она автоматически перестанет быть унитарной и централизованной, т.е. начнется неизбежный процесс федерализации, так как вслед за Донбассом особого статуса вполне справедливо потребуют и другие регионы. А федерализация, как и всякая демократизация - приведет к немедленному и бесспорному свержению киевских властей.

«Для него Донбасс сегодня как чемодан без ручки - тяжело нести и жалко оставить. Плюс ко всему «правосеки» и прочие бандформирования понимают, что после прекращения войны возьмутся за них - уже никто не желает видеть «патриота» с автоматом в руках. Желание прекратить войну среди простого населения, а также со стороны России и Запада более искренне, чем на Банковой. Ни Меркель, ни Олланд даже не комментируют ситуацию в Украине. В Европе тема Донбасса отошла на второстепенный план, с Порошенко никто больше не хочет иметь дела, потому что он президент войны», - считает депутат Верховной Рады трех созывов, соучредитель Комитета Спасения Украины Владимир Олейник.

С украинской стороны в полном объеме Минские соглашения не могут быть выполнены, по крайней мере, нынешним правительством. И поэтому Порошенко и Ко дружно решили их перенести как минимум, на полгода-год. А, вернее, навсегда… так как главная претензия украинской стороны звучит как «пока Россия не выполнит свою часть Минских соглашений». А так как по сути данного соглашения Россия не является стороной конфликта, а является гарантом исполнения сторонами подписанного соглашения, то, соответственно, Россия не имеет никакой «своей части соглашений» для выполнения, т.е. требование украинской стороны не является осуществимым в принципе.

Источник: http://oleinik.win/