КС Украины рассмотрит изменения в Конституцию по судебной реформе

Конституционный суд Украины во вторник начнет рассмотрение проекта изменений в Конституцию по реформированию судебной системы.

Конституционный суд Украины во вторник начнет рассмотрение проекта изменений в Конституцию по реформированию судебной системы.

Власти Украины проводят судебную реформу и реформу прокуратуры. Для реформирования судебной системы необходимо внести изменения в Основной закон. Президент Украины Петр Порошенко в конце ноября внес в Раду проект конституционных поправок в рамках реформы. Документ получил положительную оценку Венецианской комиссии. Вместе с тем международные эксперты высказали ряд замечаний.

Заместитель главы администрации президента Алексей Филатов, курирующий судебную реформу, ранее заявлял, что конституционная комиссия учла больше 50-ти рекомендаций Венецианской комиссии, консультативного совета европейских судей, других европейских институтов, а также учла мнение международных экспертов и общественных организаций.

Парламент Украины 22 декабря направил президентский проект изменений в Конституцию по судебной реформе на экспертизу в Конституционный суд (КС) страны.

Внесение изменений в Конституцию предполагает специальную процедуру. Сначала документ направляется на экспертизу в КС. В случае позитивного заключения депутаты в ходе двух сессий должны поддержать документ в первом чтении (минимум 226 голосов) и во втором чтении (минимум 300 голосов).

В поправках президент предлагает лишить Раду права на выражение недоверия генпрокурору, которое влечет его отставку. Порошенко также предлагает создать Высший совет правосудия (ВСП) и передать ему полномочия Верховной Рады назначать судей на должности бессрочно. Также предлагается отменить институт "назначения судьи на должность впервые" (пятилетний, так называемый испытательный срок) и предусмотреть, что судьи будут занимать должности бессрочно. Это не касается судей Конституционного суда, которые, как и раньше, будут назначаться на девять лет.

Законопроект в рамках судебной реформы предусматривает полную переаттестацию всех судей в несколько этапов. Назначение на должность судьи будет осуществляться президентом по представлению ВСП. Полномочия относительно увольнения судей и их перевода из одного суда в другой передаются Высшему совету правосудия. Он будет состоять из 21 члена. Из них 10 будет выбирать съезд судей Украины из числа действующих или судей в отставке. Рада будет иметь полномочия избирать двух членов этого органа.

В проекте закона также заложен институт "функционального иммунитета судьи" - вместо того, который предусмотрен действующей Конституцией в виде абсолютного иммунитета. Предусмотрено, что судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка. В отношении действий, не связанных с исполнением судейских функций, судья будет нести юридическую ответственность в общем порядке.

Власти Украины рассчитывают, что судебная реформа пройдет в два этапа. В случае отсутствия замечаний со стороны Конституционного суда и политического консенсуса в парламенте, изменения в Основной закон будут внесены не раньше второй половины 2016 года.