Клинтон или Трамп: как это повлияет на Россию?

По мнению экспертов РАНХиГС, Института Гайдара и ВАВТ, темпы импортозамещения в России замедляются. Об этом говорится в последнем выпуске мониторинга экономической ситуации, проводимого тремя институтами. По их мнению девальвация рубля и западные санкции особо не помогли отечественному производителю вытеснить импорт.

В 2016 году импортозамещение сошло на нет из-за укрепления рубля - отмечается в коллективной публикации либеральных экономистов. В частности, укрепление российской валюты в январе-сентябре привело к снижению стоимости импортных инвестиционных товаров, в результате чего ввоз из-за рубежа по этой категории увеличился. Речь идет о таких группах товаров, как машины и оборудование, автотранспортные средства и комплектующие, бытовые электротовары и аппаратура.

В 2014-2016 годы доля их импорта в структуре товарооборота демонстрировала некоторое снижение, однако тренд переломился уже в конце 2015 года. Среди ключевых факторов, влиявших на сокращение импорта, авторы отмечают девальвацию рубля, санкции и контрсанкции, а также реализация целенаправленной политики экономических властей.

В общем и целом, доклад демонстрирует скептическое отношение к импортозамещению последних двух лет. «Резкие изменения обменного курса рубля в период 2014–2016 гг. не привели к снижению доли инвестиционных товаров в стоимостной структуре российского импорта», - отмечают эксперты. Кроме того, по мнению авторов, удорожание или запрет некоторых позиций импорта приводили скорее не к их воспроизводству российским бизнесом, а к переходу потребителей на более дешевый импортный аналог. «Статистические данные за 2015 г. свидетельствуют, что реализация потенциала импортозамещения была низкой, новыми возможностями смогли воспользоваться лишь некоторые отрасли», - резюмируют экономисты.

Доклад РАНХиГС, Института Гайдара и ВАВТ нельзя назвать сенсационным. На разном уровне трудности с импортозамещением признавались и ранее. Показательным на этот счет является выступление вице-премьера Дмитрия Рогозина на морской коллегии летом 2015 года. Комментируя программу разработки отечественных комплектующих для судостроения, он отметил: «Деньги съели, а результат ноль». Кроме того, отмечалось, что целый ряд позиций оборудования военно-промышленного комплекса, которое ранее поставляли украинские заводы, оказывается нереально заместить в столь короткие сроки.

В гражданском секторе ситуация не лучше. Буквально неделю назад, Счетная палата России отчиталась о ходе выполнения плана действий правительства. Как выяснилось, дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве, предусмотренные антикризисным планом, не реализованы. «Пунктом 16 плана предусмотрена реализация дополнительных мер по импортозамещению в сельском хозяйстве. Пункт не выполнен»,— говорится в отчете.

А в Минэкономразвития минувшим летом и вовсе посетовали, что введение продовольственных контрсанкций стало весомым фактором стремительного роста продуктовых цен в конце 2014 - начале 2015 года. При этом за два года цены на продовольственные товары выросли на 31,6%, в 1,2 раза опередив инфляцию и внеся в инфляцию почти половину - 46%, подсчитали в ведомстве.

В общем и целом, как бы это не нравилось сторонникам импортозамещения, успехов пока не много. Есть, конечно, и позитивные примеры. Однако они не влияют на общую картину. Важнейшие для экономики позиции инвестиционных товаров не переживают промышленный бум. О том, почему результаты пока не впечатляющие, говорилось много. В частности, сторонники теории спроса отмечали, что не хватает стимулирующего воздействия государства: например, удешевления кредита для реального сектора, увеличения госзаказа и государственных инвестиций за счет имеющихся резервов. Говорилось также и о необходимости последовательной протекционистской политики, которая не менялась бы вместе с изменением «погоды» на внешнеполитическом фронте.

Но создается впечатление, что для российского экономического блока жизненная необходимость импортозамещения - это некая пьеса, которую достаточно просто хорошо отыграть. Для части российской власти, судя по неутешительным результатам в оборонке и даже сельском хозяйстве, - импортозамещение кажется временным периодом, когда начальство требует, выполнять крайне не хочется, но изобразить результат - жизненно необходимо. Вопиющий случай недавно описывало издание «Коммерсант». Как выяснилось, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила незаконные случаи закупки импорта под видом отечественной продукции в рамках гособоронзаказа.

Причина в срыве планов по импортозамещению понятна: чиновничество разучилось работать в жестких условиях финансово-экономической блокады. Не верит, что охлаждение с Западом всерьез и надолго. Отчасти уповает на то, что с победой Трампа завершится период турбулентности в отношениях с США и западными партнерами, Все выправится и пойдет по накатанной колее: можно и дальше менять сырье на товары с высокой добавленной стоимостью, с умным видом рассуждать на тему «модернизации» и «пагубности нефтяной иглы».

Кто бы не победил на выборах, расчитывать, что санкции с России будут сняты в одночасье наивно. Не для этого была наброшена финансовая удавка на Россию, чтобы вот так запросто отказаться от нее. Понятно, что в случае победы Клинтон, Россию ожидает период дальней его обострения отношений с Вашингтоном. С победой Трампа, который часто высказывался за поиск взаимопонимания с Россией, может начаться период перезагрузки отношений. Но кто бы не победил, политика импортозамещения является жизненно необходимой для России. В ней ключ к укреплению собственного промышленного потенциала, на основе которого только и может держаться наша оборонка. И этот стратегический вектор не может находиться в зависимости от того, кто станет хозяином Белого дома.

Одно понятно: Клинтон в роли первой женщины-президента США уж точно не даст расслабится части нашей элиты, которая делает ставку на снижение международной напряженности за счет отказа России от отстаивания своих геополитических интересов. С Клинтон уж точно придется придется заниматься импортозамещением и развитием экономики не играючи, а всерьез.