Как Киев судорожно пытался остановить «ползучую» федерализацию Украины

Киев судорожно пытается удержать регионы, которые, несмотря на центральные власти, начали «ползучую» федерализацию. Вопросы предоставления больших полномочий для социально-экономического развития, децентрализации и особого статуса все чаще поднимаются в регионах Украины. Ранее такие требования уже выдвигали перед Киевом депутаты местных советов в Киевской, Днепропетровской, Львовской и Запорожской областях. Недавно свое требование Киеву выдвинули депутаты Закарпатской областной рады.

Все украинские СМИ запестрели сообщениями, что Закарпатье в очередной раз потребовало себе автономию. В ответ на требование закарпатских депутатов Киев направил службу безопасности начать проверку региона. СБУ начала две проверки: первая - по факту обращения депутатов Закарпатской областной рады с просьбой о расширении полномочий, а вторая - в отношении так называемой «Подкарпатской Руси», полумифической организации, которая уже неоднократно подозревалась в «сепаратистских», как теперь модно говорить в Украине, взглядах.

Особое раздражение у киевских властей вызвал даже не сам факт обращения депутатов с просьбой о расширении полномочий, которая вполне укладывается в рамки обсуждаемого сейчас на Украине закона о децентрализации, а упоминание в тексте обращения референдума 1991 года. Имеется ввиду референдум о независимости Украины, прошедший в декабре 1991 года, когда на Закарпатье параллельно спрашивали о том, чтобы область была отдельной территориальной единицей».

Губернатор Закарпатья Геннадий Москаль, ставленник Порошенко, сейчас активно пытается оспорить в суде результаты этого референдума 1991 года, на которые ссылаются депутаты облрады. Москаль направил иск в Окружной административный суд с просьбой отменить задним числом результат референдума 1 декабря 1991 года, в котором речь шла о предоставлении Закарпатской области статуса специальной самоуправляемой единицы в составе Украины. «Если за 25 лет никто из патриотов не додумался в судебном порядке признать юридически ничтожным инспирировано тогдашним КГБ и коммунистами «волеизъявления» и связанные с ним решения областного совета, которые имели целью расшатать ситуацию в Украине, то это будет сделано мной. После решения суда результат референдума можно будет выбросить на свалку истории Закарпатья», — угрожает присланный Киевом губернатор.

Таким образом, Москаль намерен признать незаконным и отменить результат волеизьявления более 90 % жителей Закарпатья. Инициатива губернатора по отмене результатов референдума об автономии Закарпатья противоречит не только здравому смыслу, но и законодательству Украины Ведь, согласно статьи 5 Конституции, единственным источником власти в Украине является народ. Видимо, таким образом украинские власти в очередной раз решили растоптать Конституцию и продемонстрировать всему миру, что такое «правовое государство» по-украински.

«Оспорить результаты референдума нельзя, так как по украинскому законодательству, Конституции, и не только украинской, народ является высшим средоточием власти, а он свою волю выражает через референдум. Учитывая, что судебная, исполнительная и законодательная власть являются вторичными по отношению к абсолютному суверенитету народа, то, как вы знаете, подчиненная власть не может оспаривать вердикт суверена. С точки зрения права, никакой суд не может отменить решение референдума. Отменить его сейчас – это значит поставить по сомнение всю систему права на Украине, значит, что любое решение любого государственного органа, в том числе, и решение референдума, который продиктовал декларацию о независимости Украины, можно отменить в любом районном суде. В таком случае, независимость Украины, ее суверенитет и государственность можно будет оспорить в суде, скажем, Донецкой или Луганской области. И отменить это решение.То есть, мы окажемся в состоянии правового парадокса. Поэтому, с точки зрения конституционного права это идиотизм, но с точки зрения украинской действительности – это вполне реальное решение. Почему бы им не пойти в районный суд и не отменить восход Солнца?» — рассуждает политолог Ростислав Ищенко.

К тому же, Киев способен при помощи силовиков развернуть в области террор наподобие того, что был в Одессе, Днепропетровске и Харькове. Но пока что Порошенко натравил СБУ на регион, а местные депутаты принялись отстаивать свою точку зрения, дополняя ее конкретикой и массовым несогласием с отдельными положениями нового закона о децентрализации.

«Это продолжающаяся охота на ведьм со стороны украинской власти, потому что дойти до такого абсурда может только нездоровый мозг. В таком случае, им надо напомнить, что лучше бы уже оспорить, действительно, результаты референдума 91-го года относительно выхода Украины из состава Советского Союза. Это было бы гораздо интереснее. Я думаю, что большинство людей на Украине, действительно, высказали бы свое мнение и проголосовали против. Перспектива подобного разбирательства для всех очевидна, политически мотивированное решение, которое вынесет суд, никого не удивит, естественно, оно будет в пользу государственной политики, то есть, той точки зрения, которую представляет Геннадий Москаль», — считает политолог Денис Денисов, эксперт Института стран СНГ.

Известно, что закон о децентрализации в Украине должен быть принят, во что бы то ни стало, так как он предусмотрен Минскими соглашениями и адресован в первую очередь Донбассу. Но после манипуляций Порошенко из предполагаемого законопроекта сперва исчезло упоминание об «особом статусе» Донбасса, а затем и всякие упоминания об автономиях регионов. В итоге суть законопроекта по факту вместо децентрализации свелась к усилению центральной власти и лично власти президента.

При желании Киев вполне мог бы уменьшить напряженность в Закарпатье, как, впрочем, и во всех остальных регионах, просто пойдя навстречу в плане децентрализации, тем более, что остановить этот процесс в Украине уже невозможно. Но Порошенко превратил идею «ЕдиноУкраины», как жесткого унитарного государства, в лозунг майданных «ура-патриотов», а так же в любимую песнь всех своих выступлений. И, как оказалось, он не готов поступиться этим лозунгом даже ради сохранения целостности страны.

Этим упрямством и нежеланием идти по единственно возможному для страны пути федерализации, нынешние киевские власти ставят Украину на грань полного краха и развала. Для сохранения целостности такой сложной страны, как Украина, децентрализация просто необходима. Не только для отдельных районов отдельных областей, а в целом по стране.

«На данный момент федерализация является, чуть ли не единственным реальным способом существования целостной страны с ее широким разнообразием. Федерация - это форма, при которой будучи разными, мы сможем остаться едиными. За таким принципом живут в США, Германии, России. Но я напомню, что все граждане равны перед конституцией, поэтому федеративные права должны получить все регионы, а не только Донбасс. Федерация - путь к единству страны. Если не внедрить в Украине федеративное устройство, то ее ждет распад», - считает депутат трех созывов Верховной Рады Украины, соучредитель Комитета спасения Украины Владимир Олейник.

Федерализация способна сейчас привести не только к более эффективному распределению финансовых потоков, что крайне важно в нынешних условиях кризиса, но и к снижению уровня культурных, политических и экономических противоречий в украинском обществе. Федерализация — единственный залог сохранения и развития Украины. И чем быстрее это признают центральные власти, тем лучше для сохранения Украины, как государства, а так же для восстановления мира в нашей многострадальной стране.