Андрей Головачев: почему в Украине невозможны реформы
В Украине сложилось так называемое патримониальное государство, суть которого сводиться к тому что у власти находиться группа людей, которые используют политическую власть для извлечения личной выгоды.
Это если говорить по научному. По простому такое государство можно назвать клептократическим или даже еще понятнее - воровским.
Воровская власть держится на построении так называемой вертикали власти. Сущность вертикали власти заключается в том что вышестоящие и нижестоящие уровни иерархии находятся в отношениях обмена различными благами и услугами.
Например, президент назначает губернатора на область и отдает ему ее на грабеж. В ответ губернатор обязан обеспечить другую услугу- например, победу на выборах. Губернатор расставляет людей на районы и также обменивается с ними взаимовыгодными услугами.
Это простенький пример. В жизни обмены услугами внутри вертикали власти происходят масштабнее и изощреннее. Подобные вертикали власти действуют во всех министерствах, ведомствах, во всех административных центрах , во всех судах и , самое главное , во всех силовых ведомствах. . Везде куда смогла добраться вертикаль власти.
Вертикаль власти предназначена для извлечения ренты на всех ее уровнях. Других целей у нее нет. Извлечение выгоды - это конечная цель и внутреннее содержание всей властной вертикали в Украине. В нее приходят только люди с такими целями и других туда просто не пустят. Таковы правила игры и туда могут вписаться только люди с криминальным сознанием и извращенной нравственностью.
В Украине в вертикали власти включены сотни тысяч людей и вокруг них кормиться еще 3-4 млн обслуги.
Прочность вертикали полностью зависит от того как хорошо работает механизм обмена услугами внутри нее. Насколько он сбалансирован и взаимовыгоден.
Вопрос, однако, заключается в следующем. Можно ли вообще реформировать такое клептократическое государство? Если можно , то при каких условиях? Как преодолеть сопротивление вертикали власти?
К сожалению надо честно сказать , что ,если общество уже попала в клептократию и ее опутала вертикаль власти, то шансов у нее вырваться из ее паутины очень немного. Почти никаких.
Сразу оговоримся что нет никаких шансов преодолеть сопротивление чисто демократическим путем , через выборы, через создание парламентской коалиции, через написание новых законов, через выполнение программ от МВФ и т.д. Такие рыхлые образования, которые разрывают внутренние противоречия, будут бессильны перед сплоченной вертикалью власти, обладающей деньгами, силой, связями и властью.
Реально такую вертикаль можно разрушить только жестким авторитарным путем и для успеха необходимо невероятно редкое сочетание следующих условий:
- к власти должен прийти лидер , который опирается на поддержку не менее 75-80% общества
- лидер по каким то причинам должен захотеть делать реформы
- лидер обладает волей и смелостью
- у лидера есть команда, которая захотела реализовать свои амбиции как реформаторы , а не как клептократы
- лидер смог взять контроль над силовыми структурами
- лидер и команда должны быть готовыми сажать пожизненно с полной конфискацией по 100 человек в месяц
- эта команда должна добиться существенных успехов в короткий период времени. Если этого не происходит, то реформы захлебываются.
Вероятность того что такие условия будет иметь место приближается даже не к нулю, а к минус бесконечности. И самое главное и самое важное условие, которого невозможно достичь в Украине -это поддержка лидера 75-80% граждан , как это имело место при Саакашвили в Грузии. Дело в том что , в отличии от этнически однородной Грузии, Украины состоит из двух этносов украинцев: восточных и западных и борьба между ними проявляется в том что сначала одни приводят к власти своего" представителя", потом -другие. Это качели, в которых ни один кандидат реально не может получить больше чем 30% в первом туре. А с такой поддержкой провести вышеуказанные реформы невозможно, нет достаточной опоры в обществе. Саакашвили смог быстро и решительно провести многие реформы и посадить несколько тысяч коррупционеров. потому что имел поддержку в 95% на начальном этапе.
А ,например, Порошенко опирался на западный электорат а восточный -практически отказался вообще принимать участие в выборах. В итоге, реальная поддержка Порошенко на момент выборов составляла не более 20% и он был бы бессилен в борьбе с вертикалью власти, даже если бы у него и были бы такие амбиции. В результате он банально возглавил эту вертикаль, потому что другого пути у него не было- его система просто переварила бы и выплюнула.
Президент , который сменит Порошенко, также не будет иметь поддержки более чем 20-25 % в первом туре, а это ставит крест на возможность реформ.
Невозможность проведения реформ в Украине заложена в самой этнической неоднородности страны , в которой люди даже не могут договориться о том на каком языке, как и где они должны общаться между собой и в какого Бога и в какой церкви должен веровать.
Кстати говоря, вертикаль власти уже давно прекрасно научилась использовать этнические противоречия, разжигать национальные предрассудки и стравливать людей для блокирования каких либо реформ, которые угрожают им извлекать властную ренту.