Андрей Головачев: непредвиденные эффекты

Когда США, ЕС, МВФ настаивают на внедрении в Украине тех институтов , которые приняты в западных обществах, они наивно полагают что эти институты будут работать в Украине таким же образом и будут давать аналогичный эффект, как и у них.

Это также наивно как надеяться на то что , если человеку вживить рыбьи жабры , то сможет плавать под водой. Чтобы в Украине заработали западные институты власти, украинское сначала общество должно стать западным по своим культурным и социальным нормам. И пока не будет второго , первое не заработает. Точнее эффект будет прямо противоположным от ожидаемого.

Самый яркий пример такой наивности это , конечно, создание НАБУ и е-декларирование. Считалось что эти две новации нанесут непоправимый удар по коррупции и помогут " разбудове " демократии, сделают невозможной политическую и экономическую коррупцию и прочие розовые мечты.

На практике же получилось то что на Западе никто никак не мог ожидать и предвидеть. В реальности НАБУ сразу же после своего создания немедленно " легло" под Президента( бегая к нему , как сообщается, по ночам) и в добавок получило все е -декларации депутатов. В результате Президент потенциально получил полный контроль над депутатских корпусом, т.к. наш корпус таков что там любого можно подвесить на крючок. И для этого даже не надо проверять ничьи декларации. Все и так все понимают. Как известно, " угроза применения силы- страшнее самой силы" и все будут голосовать так как скажут, а тебе за это еще и пряник дадут.

НАБУ и е -декларации ни на грамм не уменьшили коррупции( скорее наоборот) , но создали благоприятные условия для узурпации власти. Против чего боролись - на то и напоролись.

Почему это произошло, в чем ошиблись западники? Дело в том что западные советники никак не могут осознать что в Украине ни один исполнительный орган власти не может работать самостоятельно, на основании законов и Конституции. Это невозможно ни ментально , ни психологически , ни организационно, потому что для такой независимой системы работы необходимо переписать 5 тыс. законов и 125 тыс инструкций , указов и постановлений, которые сейчас делают такую работу невозможной.

Поэтому любой руководитель любого ведомства, будь то Прокуратура, СБУ, таможня, налоговая , НАБУ. все суды и т.п. никогда не будут независимыми в своей работе , ни один руководитель никогда не решиться на это и даже не сможет это сделать если и решиться , т.к его подчиненные и коллеги -смежники просто не поймут его и быстро сожрут.

Все силовые структуры , сколько не объявляй их независимыми в их работе, немедленно найдут себе начальника, присягнут ему и будут выполнять его персональную волю, а не законы и Конституцию. Для них это просто , понятно, традиционно, безопасно и, самое главное , выгодно потому что они вписываются в вертикаль власти, что позволяет спокойно снимать властную ренту. А так как Президент в нашей системе это фигура практически находящаяся вне правовой ответственности ( нет ведь у нас закона об импичменте!) а значит и обладает самой высокой реальной властью, то вся силовая вертикаль просто автоматически затачивается под него стоит ему только махнуть пальцев. Обществ, которое обладало бы высоко политической культурой , зрелостью и социальным капиталом и могло бы препятствовать этому в Украине нет.

И чем больше Запад будет плодить у нас силовых органов и органов борьбы с коррупцией, тем авторитарнее будет у нас власть президента и тем слабее будут все остальные ветви власти. А следствием этого будет исчезновение независимых от власти СМИ и рост коррупции.

Передача "прослушки" в НАБУ, создание антикоррупционных судов, как наставивает МВФ ( кстати, так смешно что МВФ занимается такими несвойственными ему вопросами) будут иметь совсем не те эффекты на которые рассчитывает Фонд. Точнее стоящие за ним Штаты.